厦门市社会保险管理中心：线上线下齐发力 打造“智慧社保”平台

市社保中心的工作人员指引前来办理业务的市民。

 

　　从局限于全民、集体所有制企业参保职工的退休统筹发展到城乡一体化的社会保险高标准、全覆盖，从依靠纸笔征缴拨付到今天“智慧社保”实现经办和服务信息化，厦门市社会保险经办服务事业走出的每一步，都是在艰难中起步，在困境中突破，在探索中发展。

 

　　近年来，市社保中心以党的十八大、十九大精神为指引，以“服务发展、服务民生、服务社会”为理念，积极贯彻落实各项惠民惠企政策，优化和创新经办管理服务流程，着力打造“智慧社保”平台，大力推进经办服务的标准化、信息化和专业化建设，切实提高了社会保险公共服务的均等化和可及性，进一步筑牢和谐民生之基。

 

　　简化办事程序最多跑一趟

 

　　市社保中心逐步实现所有社保服务事项“最多跑一趟”，目前社会保障综合服务厅共受理社保各类公共服务事项30项，其中“一趟不用跑”事项11项，“最多跑一趟”事项19项

 

　　一窗通办

 

　　推动社会保险综合柜员制，“一窗通办”免除群众不同窗口奔波之劳，目前开展通办的业务有企业养老保险、失业保险、工伤保险、社保关系转移、企业年金备案业务等，共计24个社保事项可在一个窗口就受理完毕

 

　　15分钟便民服务圈

 

　　市社保中心着力打造社区“15分钟便民服务圈”，通过金保网、政务网实现全市市、区、街道、村（居）四级网络业务办理，打通服务“最后一公里”，真正实现家门口就能办社保

 

　　推行网上经办

 

　　2013年9月

 

　　市社保中心在全省率先开通微信公众服务平台，提供社保信息查询、缴费等特色服务,目前“厦门人社个人服务”微信“粉丝”已超过100万人,可随时随地进行业务办理和查询

 

　　2013年10月

 

　　厦门社保APP上线，2015年10月升级为厦门人社APP，涵盖社保缴费和待遇信息查询、社保卡挂失等功能

 

　　2017年起

 

　　社保业务陆续接入到“闽政通”APP、厦门“市民卡”APP、“i厦门”APP、支付宝APP，不断拓展办事渠道，让群众办事像网购一样方便

 

　　2017年

 

　　社保业务对接省网上办事大厅，将依申请的权责事项部署到省网上办事大厅,实现服务事项星级管理

 

　　主题实践

 

　　锻炼党性强化责任担当　 给党员干部精神补足“钙”

 

　　通过开展系列主题实践活动，教育引导广大党员干部加强党性锻炼，强化责任担当，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志投入更加扎实的工作中，努力打造一个规范高效、服务优质、作风良好、人民满意的经办队伍。

 

　　“2018年不仅是市社保中心成立15周年，更是人社工作落实年，中心上下要在全市发展格局中主动担当、善于作为，把工作的方向、目标和落脚点集中到全市发展战略部署上，切实服务实体经济、服务创新能力建设、服务乡村振兴、服务民生、服务社会和谐、服务祖国和平统一大业”，在市社保中心去年开展的《深入贯彻十九大精神 持续推进作风建设》党课上，总支书记关庆勇同志这一番话，让全体党员干部们对工作充满了干劲。

 

　　这门党课，正是市社保中心把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务的“计划”之一。事实上，为了在学懂弄通做实上下功夫，给党员干部的精神补足“钙”，市社保中心制定了一个特殊的计划安排表，就学习贯彻党的十九大精神开展线上、线下学习讨论，组织党员认真撰写学习笔记和心得体会，在全中心掀起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮。

 

　　认真落实全面从严治党责任，严格执行中央“八项规定”精神，将党员干部党风廉政教育纳入日常的工作学习中，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，把全面从严治党和反腐败工作有机地融入业务管理工作中，认真落实主体责任，履行一岗双责，层层传导压力，加强制度监管，严格党员干部教育监督管理，强化岗位廉政风险防控。

 

　　通过开展系列主题实践活动，教育引导广大党员干部加强党性锻炼，强化责任担当，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志投入更加扎实的工作中，努力打造一个规范高效、服务优质、作风良好、人民满意的经办队伍。在“勇当排头兵 机关作表率”等主题实践活动中，市社保中心党总支组织以支部为单位召开组织生活会，严格对照党员“四不”负面清单，进行自查自纠。在专题组织生活会上，全体党员结合窗口实际积极畅谈心得体会，认真进行批评与自我批评，党员们纷纷表示，窗口作风建设必须贯穿在日常工作的始终，要站在参保群众的角度换位思考，设身处地为群众着想，达到政策顺利执行和群众利益保障的统一。

 

　　2018年适逢改革开放40周年、市社保中心成立15周年，市社保中心与本报合作组织开展“我和厦门社保的故事”征文活动，拍摄社会保险专题宣传片，开展社会保险“惠民政策进社区”政策宣讲会，宣传改革开放取得的伟大成就和厦门社保发展中取得的成绩，收到了良好的社会反响，树立了人社部门良好形象。

 

　　多个首创

 

　　以信息化技术为支撑　 打造“智慧社保”经办服务平台

 

　　2004年12月，厦门12333热线在全省率先开通，以扎实的服务成为市民身边的便民线；2012年1月，市社保中心在全省率先启用社保自助服务机；2016年初，市社保中心又推出全省首创、全国领先的社保卡补卡自助办理，社保卡补卡3分钟内可自助完成。

 

　　最近，正准备到市行政服务中心补办社保卡的市民蔡先生，通过微信查询得知，只需要在社保自助服务机就可补办社保卡。原本很麻烦的事，现在在家门口就能一次办好，“不用两头跑，真是太方便了！”经过一番操作，就花了3分钟时间，蔡先生就拿着新办好的社保卡高高兴兴回了家。

 

　　服务越来越方便，群众越来越满意。十五年来，市社保中心以信息化技术为支撑，多措并举推进“放管服”改革，着力打造全方位、更便民的“智慧社保”经办服务平台，进一步促进经办服务提速增效，实实在在增加群众获得感。

 

　　服务，体现在春风化雨的许多细节里:为有效解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰，自2017年7月29日起，社会保障综合服务厅开始推行周末轮班办事制度，即周末（法定节假日除外）正常对群众开放，共开设4个服务窗口办理养老保险、失业保险、工伤保险、社会保障卡、社会保险关系转移共计28项便民服务事项，实现群众办事无休日、周末服务不断线。

 

　　为了减少参保人员的来回奔波，社会保障综合服务厅又为社保卡制作、劳动能力鉴定等服务外包机构特设常驻窗口受理业务，同时，还预留了季节性业务窗口，遇各区社保经办机构季节性或政策性业务高峰期，均可临时进驻大厅集中受理社保业务。

 

　　广受企业和退休人员赞誉的退休人员档案就地接收制，更是将为民服务的理念不断落实在细节中，退休人员的档案在办结退休手续后无需再前往市退管中心办理移交手续，直接由市社保中心移交，不仅提高了养老待遇审核效率，更是进一步方便了企业和退休人员。

 

　　依托厦门市人社局网站，市社保中心不断创新服务措施，大力推行网上经办，让参保人员足不出户即可享受到社保公共服务。“线下”建设打造“智慧社保”软实力，“线上”建设助力“智慧社保”信息化。在建设过程中，市社保中心出现多个“首创”:2004年12月，厦门12333热线在全省率先开通，以扎实的服务成为市民身边的便民线；2012年1月，市社保中心在全省率先启用社保自助服务机，以市、区、街道、村（居）四级网络为依托，约500台自助服务一体机提供信息查询、业务经办等20多项自助服务功能，现每天在大厅通过自助服务终端办理社保事务的参保人员约850人次，大大缓解了前台收件压力；2016年初，市社保中心又推出全省首创、全国领先的社保卡补卡自助办理，社保卡补卡3分钟内可自助完成。

 

　　此外，2005年起，厦门市开始发放符合部颁标准的社会保障卡，至今累计发放超过700万张，应用领域已覆盖到人力资源社会保障的多数业务以及卫生、图书馆、轮渡等部门。2018年市社保中心接入厦门“e政务”便民服务站，提供24小时服务，目前已接入14项社保业务,推动社保业务“随时办就近办”。

 

　　优质服务

 

　　重视精神文明创建工作　 发挥先进典型带头模范作用

 

　　紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，引导广大干部职工树立强烈的敬业精神、先进的服务理念、良好的职业道德和务实的工作作风，积极开展各项便民、利民、惠民服务，打造“马上就办，办就办好”的服务品牌、群众满意的优质服务窗口。

 

　　市社保中心高度重视精神文明创建工作，将其与推进党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、作风建设相结合，与社保业务工作相结合，形成各项工作协同推进、共同提高的良好局面。召开总支扩大会议对中心创建市级、省级文明单位相关工作进行研究部署，制定创建省级文明单位工作计划、工作方案，发布《关于积极参与省级文明单位创建的倡议书》，全体职工签订《文明礼仪承诺书》、《移风易俗承诺书》，积极参与推动垃圾分类、礼让斑马线等文明志愿活动。组织各类培训，提升干部队伍综合素质。组织开展政务礼仪培训、心理培训，进一步规范工作人员的言行举止和服务行为，全面提升经办服务能力，展现讲文明、重礼仪、团结友善的红旗窗口形象和文明素质，着力打造人社系统标兵窗口，推进省级文明单位建设。

 

　　紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，引导广大干部职工树立强烈的敬业精神、先进的服务理念、良好的职业道德和务实的工作作风，积极开展各项便民、利民、惠民服务，打造“马上就办，办就办好”的服务品牌、群众满意的优质服务窗口。开展“服务之星”、“服务标兵”、“红旗窗口”等评选活动，开展“市级、省级文明单位”、“文明行业创建竞赛活动示范点”、“巾帼示范岗”、“党员先锋岗”等创建活动，充分发挥先进典型带头模范作用，力求提供“优质、高效、文明”的服务。

 

　　积极创建全市学雷锋活动示范点，组建学雷锋志愿者服务队，广泛开展形式多样的学雷锋和社会志愿活动，传承和弘扬雷锋精神。组织捐资帮扶翔安区浦园村李同学、大嶝街道陈同学等贫困儿童，与帮扶对象建立长期的“一对一”或“多对一”的定向帮扶关系，真正为困难儿童及家庭送去党组织的关怀和温暖。组织参加关爱“新厦门人”学雷锋志愿服务活动，“公仆爱心 捐血助人”无偿献血活动，“莫兰蒂”台风灾后重建、“重建家园 绿化恢复”志愿者行动、以及“交通督导”“扮靓家园”“服务金砖”“法制宣传”、到养老院、孤儿院“帮孤助残”、垃圾分类美化家园等系列志愿者活动，让雷锋精神在每一个角落，每一个工作岗位闪光。

 

　　名片

 

　　厦门市社会保险管理中心

 

　　2002年10月，厦门市政府对分散在各部门的七个社会保险经办机构进行整合，厦门市社会保险管理中心（简称市社保中心）应运而生。 2005年2月,加挂厦门市市民服务信息中心牌子。2012年5月，市社保中心对外服务窗口进驻市行政服务中心社会保障综合服务厅。2017年，伴随着医疗保险体制改革，市社保中心不再承担医疗保险、生育保险有关职责。多年来，市社保中心不仅见证了各项社会保险惠民政策的变迁与发展，更用实际行动践行着社会保险为参保人员记录一生、服务一生、管理一生的宗旨和理念。

 

　　荣誉

 

　　全国人社系统优质服务窗口

 

　　原国家劳动和社会保障部“集体一等功”、全国人社系统优质服务窗口、全国首批电子社保示范城市、人力资源和社会保障公共服务体系建设试点城市、全国金保工程推广示范单位、福建省劳动保障系统行风建设“先进单位”、福建省劳动和社会保障系统先进集体、连续12年获评市级文明单位。

 

　　倾听民意政府奖之民意畅达奖

 

　　厦门12333热线累计受理超过2700万人次，人工服务接通率达80%。2013年，厦门市人力资源和社会保障“12333”咨询热线被零点研究咨询集团评为2013零点民声金铃奖“倾听民意政府奖之民意畅达奖”。

 

　　民生微信类优秀案例十佳

 

　　2014年12月，厦门社保微信入选微信官方发布的2014年度民生微信类优秀案例十佳，成为厦门市唯一入选此榜单的微信优秀案例，也是福建政务民生类微信唯一上榜公众号，同时被评为“2014年度卓越客户奖”。同年，厦门社保APP荣登厦门“最赞APP”最佳公众服务类榜单。

 

　　市行政服务中心“红旗窗口”

 

　　2018年全年社会保障综合服务厅受理业务215.21万件，即时办结量达到202.56万件，即时办结率94.12%，日均办件量超过5000件，办件量长期居于市行政服务中心前列，连续5年获评厦门市行政服务中心年度“红旗窗口”。

 

　　展望

 

　　打通服务群众的“最后一公里”

 

　　“互联网+”是服务型政府建设的一种创新方式，“智慧社保”正是市社保中心主动转变政府职能，积极探索便民服务新模式的一项具体举措。社会保险关系着和谐公平，经办服务连接着民生保障。未来，市社保中心将继续以扎扎实实的工作态度，以开拓创新的改革精神，进一步依托“互联网+”建设大潮，寓服务于管理，依管理提服务，进一步完善管理质量和服务内容，全力推进“放管服”改革、推进全程通办、全程网办、自助快办，着力打造全方位、更便民的“智慧社保”平台，实现全流程管理服务新标杆，打通服务群众的“最后一公里”，让大家足不出户、随时随地有“智慧社保”相伴。