翔安创新机制 助推又好又快发展

　　【数字】

　　翔安速度

　　今年1月-11月，翔安全区GDP达351.73亿元，同比增长15.7%，规模以上工业总产值911.48亿元，同比增长22.7%，固定资产投资223.09亿元，同比增长17%，其中地区生产总值、规上工业产值、全体居民人均可支配收入等5个指标增速都位居全市第一。

　　

 

　　今年1月-11月，翔安的地区生产总值、规上工业产值、全体居民人均可支配收入等5个指标增速都位居全市第一。

　　最近，在我市新出炉的经济增长主要指标中，翔安区表现抢眼，一个个掷地有声的数字，共同诠释着翔安的“快”。事实上，新兴的翔安一直保持“奔跑”姿势——这里的每一个党员干部都有着这样的理念，“别人走，我们跑;别人跑，我们冲。”

　　“翔安经济跑得快，主要得益于市委、市政府的科学决策和大力支持以及全区上下的共同努力。”事实上，也正是翔安区牢牢把握了“美丽厦门战略规划”实施的有利契机，极大地激发了该区干部群众的干事创业热情，翔安的经济和社会事业才能够在短时间内起跑、腾飞。

　　1、速度快 重大项目推进翔安发展

　　今年1月-11月，翔安区50个省市重点项目完成投资135.85亿元，完成重点项目年度投资计划的114.27%，超序时进度22.60个百分点,提前完成全年任务。

　　隆冬时节，走进翔安新区,车辆穿梭,机器轰鸣,满眼都是热火朝天的施工场面。在大嶝机场造地工程旁，在翔安新城的商业楼宇中，甚至在这片410平方公里的广袤土地上，处处涌动着“解放思想、创新机制、改进作风、提速增效”的高涨热情，按照市委的部署，翔安区正在组织学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神的“大学习、大讨论”活动，全面贯彻省委、市委全会精神也在紧锣密鼓地进行。

　　要从原来的阡陌农田，一跃成为现代化的新城区以及厦门发展的典范，除了“快”，别无他途——一个这样的共识，在翔安区快速形成。

　　一个又一个投资规模大、科技含量高、拉动作用强的大项目好项目快速推进, 带动翔安区全面合理的产业布局态势，支撑起了翔安新区科学跨越发展的“大梁”。解读今年翔安经济的“快”，人们不难发现重大项目这一引擎。

　　今年1月-11月，翔安区50个省市重点项目完成投资135.85亿元，完成重点项目年度投资计划的114.27%，超序时进度22.60个百分点,提前完成全年任务，主动适应新常态，这些亮彩数字也为岁末翔安经济的高速发展加上了一个生动的注解。

　　不仅如此，市委、市政府“美丽厦门战略规划”，把备受瞩目的厦门东部市级中心、厦门新机场等重大项目锁定翔安，重大历史机遇，推动着翔安新城迈向了厦门城市建设的最前沿。

　　2、优势多 成为全市增长“生力军”

　　翔安区得天独厚的区位优势、空间优势、后发优势和蓬勃向上的创业氛围，将为未来翔安争创典范最终得以实现打下必不可少的根基。

　　“突出驱动创新，力求又好又快!”在快速奔跑的经济链拉动下，翔安区的面貌焕然一新，未来的翔安，开始牵引着越来越多人的目光。经过深入研究、广泛讨论，翔安区决策层深刻认识到，翔安区具有得天独厚的区位优势、空间优势、后发优势和蓬勃向上的创业氛围，将为未来翔安争创典范最终得以实现打下必不可少的根基。

　　更为重要的是，翔安区广大干部群众想发展、谋发展、议发展的决心大、氛围浓、劲头足，全区上下干事创业、加快发展的共识和合力还在加速形成。分析人士称，综合以上优势，翔安完全具备在美丽厦门建设中发挥表率示范作用的基础和条件。

　　快马加鞭，一鼓作气!抢抓历史机遇，加快转型发展。新兴的翔安，正在从一个底子薄、基础差的区域，展现出“后发”优势，让落后的厦门东部，一举成为全市增长的“生力军”。

　　3、机制活 市民点“赞”便民服务

　　“一口受理、综合审批、高效运作”的服务模式，让落户翔安的客商感受到新区的蓬勃朝气。

　　“当天审批、当天注册，我感受到了行政审批的‘翔安速度’!”厦门海西明珠投资管理有限公司负责人许瀚龙惊叹。日前，作为新一代IT园区，海西明珠电子商务园在翔安新城正式开园。“一口受理、综合审批、高效运作”的服务模式，让落户翔安的客商感受到新区的蓬勃朝气。

　　面对复杂的宏观经济大背景，怎么让同样的一批“人”，做出不一样的“事”?在翔安区委书记陈永裕眼中，新区就是要敢于打破不合时宜的陈规陋习，突破阻碍发展的体制机制，让创新的活力在翔安新区这片沃土上充分释放。翔安在社会治理创新领域的努力，和其为居民提供的便民服务一样，让越来越多的人自发地点“赞”。

　　多重优势叠加，造就翔安新一轮发展的“新势能”，如何将其更好地转化为发展“新动能”，则有赖于全面深化改革这个“推进器”。在快速迈向“典范翔安”的征程中，翔安区正在加快推进产业转型、城区转型和社会转型的步伐，助推经济不断驶入“快车道”。

　　奔跑永不停歇，创新永不止步!当前，厦门经济正以改革姿态进入新常态，美丽厦门的新画卷正在徐徐展开，建设未来的典范城区，翔安更是奋力扬鞭，策马奔腾!

　　【链接】

　　三大创新机制

　　重大项目实施“指挥部模式”

　　从2012年开始，翔安实行区级领导“总动员”，将区级领导全部挂钩到指挥部(管委会)，每个项目都有区级领导挂钩联系、责任包干。与此同时，该区还创新了征拆工作运行机制，抽调115名机关干部，组建5个房屋征收工作组，并赋予相应的权限，集中时间和精力攻坚省市重点、难点、紧迫的项目。

　　行政审批推行“集中并联审批”

　　翔安在全市率先推出这一制度，行政审批平均提速至法定时限的27.88%。在此过程中，该区签订用地出让合同到建成投产的时间，由原来的36个月缩短到24个月;全区审批事项209项，明确有法定审批时限的达到165项，一项又一项创新性举措接连出台，减少的是审批环节，提高的是办事效率。

　　社会治理打造“便民服务中心”

　　今年10月，随着新店便民服务中心投入使用，全区五个镇(街)的便民服务中心全部完成标准化建设。如今，翔安便民服务的“触角”还不断向更广袤的农村地区延伸——全区112个村(居)便民服务代办点都已完成了标准化建设。（王元晖 林瑞声 蔡江沈  张天骄）