5日15时,十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。徐绍史表示,就发改委自身来说,最重要的是要做好自身改革,包括审批制度改革、核准制度改革、投融资体制改革和价格改革等四个方面。
价格改革
准备公布政府定价目录
谈到发改委自身改革时,他说,要动真碰硬、自我革命,这样才可能推进和深化改革。
关于审批制度改革,徐绍史说,过去一年,我们已经把13项审批事项拿到了行政大厅,审批全部实现网上办理,公开透明,行政相对人可以查询。
他说,核准制度改革,主要是取消和下放行政审批事项。去年发改委修订了政府核准投资目录,取消了15项审批事项,下放了23项审批事项,连同2013年发改委已经取消下放行政审批事项,共达到76%。
“目前在做的是精简审批、规范中介、并联核准。如果今年能够实现这个目标,那将是一次重大革命。”徐绍史说。
他表示,去年价格改革力度也比较大,不仅放开了医保目录中700多种低价药的价格,包括非公立医院的服务价格等共56项商品和服务的价格也已全部放开。
“我们还在酝酿药价改革、电价改革。这些改革推出后,准备公布政府定价目录,更好地接受社会监督。”徐绍史说,今年发改委还会进一步加大价格改革力度。
投融资
拿出好项目让民间资本做
徐绍史表示,政府必须把一些现金流比较充裕又有稳定回报预期的好项目拿出来,让社会资本和民间资本来做。
徐绍史介绍,2014年初,国家发改委拿出了80个示范项目吸引民间投资,其中49个有民间资本参与。国家发改委还草拟了创新重点领域投融资机制改革的指导意见,国务院已经通过并颁发。
他介绍,2014年,民间固定资产投资同比增长18.1%,高于全国固定资产投资增长的幅度。而且民间投资占全国固定资产投资比重为64.1%,“这说明民间投资增长的幅度是比较大的。”
“我们与财政部商量,设立了新兴产业创新引导基金和制造业支持基金,以改变我们投资的方式,用预算内投资来撬动社会投资,就是与政策性金融机构、基金、信贷、保险等机构合作,一起来参与投资,加大投资规模。”徐绍史说。
反腐败
组织200多名干部参观监狱
徐绍史表示,发改委出现系列腐败案件,价格司多名工作人员出现腐败问题。十八大之后,中央加大反腐败力度。中央的行动决策受到全国人民的拥护,发改委拥护支持对发改委自身腐败查处。
徐绍史表示,腐败案件确实影响非常恶劣,它损害了政府的公信力,也重创了发改委的形象。腐败案件发生之后,我们采取了一系列措施,开展集中教育。去年年中我们还组织了200多名干部参观了北京的几家监狱,开展警示教育,同时深挖原因,加强制度建设,对各个风险点进行分析、排查,所以才有了把行政审批事项统一搬到政务大厅办理的这一举措。我们加大反腐败的力度,进一步推进审批公开,做到透明审批,我们还采取了一条措施,就是加大干部轮岗交流的力度,在管审批、管钱、管物这些关键岗位上的干部,都要定期进行轮岗交流,进一步做好干部的监管工作。
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